Отправка на ЛБС с категорией «Г» вместо 60 суток отпуска по болезни: как обжаловать действия командования

Суть вопроса и правовой вывод

Обращение (г. Белгород): Военнослужащему после тяжелого ранения ВВК установила категорию «Г» и назначила 60 суток реабилитации. Вместо отпуска по болезни командование отправило его на линию боевого соприкосновения (ЛБС). Что делать?

Отправка военнослужащего на линию боевого соприкосновения (ЛБС) при наличии нереализованного заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о присвоении категории годности «Г» (временно не годен) и предоставлении 60 суток реабилитации является грубейшим нарушением военного законодательства и квалифицируется как превышение должностных полномочий командирами (ст. 286 УК РФ). В соответствии с п. 18 и 61–63 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) и п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) заключение ВВК об освобождении от исполнения обязанностей военной службы и отпуске по болезни носит безусловно обязательный характер для командования части. Командир части обязан был издать приказ о предоставлении вам отпуска по болезни и выдать отпускной билет, а не направлять вас на боевые задачи с тяжелыми последствиями ранения.

Правовая оценка ситуации и нормы закона

1. Правовая оценка действий командования и законодательные гарантии

• Императивность заключения ВВК: В силу ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ забота о сохранении жизни и здоровья военнослужащих является первейшей обязанностью командиров. Заключение ВВК с категорией «Г» и реабилитацией на 60 суток означает, что вы физически и юридически не способны исполнять обязанности военной службы. Никакой командир роты, батальона или полка не вправе отменять или игнорировать медицинское постановление врачебной комиссии.
• Уголовная ответственность должностных лиц (ст. 286 УК РФ): Отправка недолеченного бойца с тяжелым ранением и открытым отпуском по болезни на передовую образует состав преступления, предусмотренного п. «а», «в» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий в условиях вооруженного конфликта), что наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.
• Нарушение Устава внутренней службы ВС РФ (ст. 19, 355): Командир обязан направить военнослужащего в тыловой район или к месту проведения реабилитации (в военный санаторий либо по месту жительства). Нахождение бойца с категорией «Г» в боевых порядках запрещено уставами ВС РФ.

Пошаговый порядок действий

• Шаг 1: Рапорт командиру подразделения. Подайте письменный рапорт по команде (командиру роты/части) со ссылкой на заключение госпитальной ВВК № ... от ... о присвоении категории «Г» и предоставлении 60 суток реабилитации. Потребуйте немедленного вывода в тыловой район и издания приказа об отпуске по болезни во исполнение п. 7 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237.
• Шаг 2: Обращение в медицинский пункт части (медроту / ОМЕДБ). Зафиксируйте ухудшение состояния здоровья, болевой синдром и последствия ранения у начальника медслужбы части. Требуйте внесения записи в медицинскую книжку и направления на санитарную эвакуацию в госпиталь.
• Шаг 3: Экстренные действия родственников из тыла (Решающий фактор!). Если на месте рапорты игнорируют или изымают средства связи, родственникам (супруге, матери) необходимо немедленно подать онлайн-жалобы:

1. В Главную военную прокуратуру РФ и военную прокуратуру Объединенной группировки войск (сил) через интернет-приемную (gvp.gov.ru) с требованием незамедлительного вмешательства прокурорского надзора и отзыва военнослужащего с передовой;
2. В Военно-следственное управление Следственного комитета РФ (ГВСУ СК РФ) по признакам преступления по ст. 286 УК РФ;
3. На горячую линию Министерства обороны РФ (номер 117) и в приемную Уполномоченного по правам человека в РФ (Москальковой Т.Н.).

• Шаг 4: Прокурорская проверка. По поступлении жалобы военная прокуратура направляет запрос в штаб группировки, после чего военнослужащего незамедлительно отзывают с ЛБС во избежание уголовного дела в отношении командира.

На что обратить внимание на практике

Исход дела зависит от содержания первичных медицинских, строевых и процессуальных документов, а также от соблюдения письменного порядка обращения. Устные обещания должностных лиц юридической силы не имеют: каждое заявление или рапорт подаётся в двух экземплярах с отметкой о принятии либо направляется заказным письмом с описью вложения.

Правовая база и открытый источник вопроса

• Применимые нормы: Военное право / Уголовное право (ПП РФ № 565, Указ № 1237, ст. 286 УК РФ, ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ).
• Открытая карточка вопроса на Правовед.ru: Вопрос № 5058367 (г. Белгород) — на странице вопроса можно сверить исходную фабулу обращения и официальный ответ.
• Профиль автора разбора на Правовед.ru: Николай Кондрашкин, юрист (профиль № 4547062).