Военно-врачебная комиссия: категория годности и формулировка ВВК

Военно-врачебная комиссия (ВВК) решает два разных вопроса. Первый — годен человек к военной службе или нет. Второй — с чем связано его увечье или заболевание. От первого зависит служба, от второго — деньги.

Оба вывода можно оспорить. Закон даёт для этого три пути: обращение в вышестоящую ВВК, независимую военно-врачебную экспертизу и суд.

Что это значит

Заключение выносят не «на глаз», а по документу. Он называется Расписание болезней — раздел II приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ред. от 24.03.2026). Годность определяется «в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1» (п. 6 Положения).

Одна и та же болезнь даёт разный результат у разных людей. В Расписании три графы (п. 1 приложения № 1):

• графа I — при постановке на учёт, при призыве, при поступлении на контракт на должности солдат и сержантов, а также граждане в запасе, не проходившие военную службу или прошедшие её по призыву, — при призыве их на военные сборы;
• графа II — военнослужащие по призыву, а также граждане в запасе, не служившие или служившие по призыву, — при освидетельствовании их в учётных целях и в период прохождения военных сборов;
• графа III — те, кто проходит или прошёл военную службу по контракту, а также офицеры запаса при поступлении на контракт.

Для контрактника работает графа III. Требования в ней мягче, чем в графе I: то, что призывнику даёт «В», контрактнику может дать «Б».

Ни одна графа не названа в Положении о военно-врачебной экспертизе прямо для призыва по мобилизации. На этой странице мы не утверждаем, по какой графе комиссия будет смотреть здоровье мобилизуемого запасника, — этот вопрос надо уточнять в военкомате.

Категорий пять (п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 18 Положения № 565):

• А — годен к военной службе.
• Б — годен с незначительными ограничениями.
• В — ограниченно годен.
• Г — временно не годен.
• Д — не годен.

Сколько действует заключение. По общему правилу — год с даты освидетельствования, а если его утверждала вышестоящая ВВК, то год с даты утверждения (абз. 3 п. 8 Положения № 565). Для военнослужащих есть отдельное правило: заключения о признании их ограниченно годными или не годными, вынесенные в период мобилизации, военного положения или в военное время, действуют с даты утверждения вышестоящей ВВК и ещё год после окончания этого периода.

Военнослужащим по контракту и их семьям

Это самая частая ситуация, с которой ко мне обращаются. Человек получил ранение или заболел на службе. ВВК его освидетельствовала. И дальше всё зависит от двух строк в заключении.

Формулировка причинной связи — это деньги

ВВК отдельно решает, с чем связано увечье или заболевание. Закон даёт ровно пять формулировок, других не бывает (п. 94 Положения № 565):

• «военная травма»;
• «заболевание получено в период военной службы»;
• «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС»;
• «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска»;
• «общее заболевание».

«Военную травму» ставят, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (подп. «а» п. 94).

«Заболевание получено в период военной службы» ставят, если болезнь просто возникла в период службы, а также если увечье получено по несчастному случаю, не связанному с исполнением обязанностей.

И есть отдельный случай, который стоит понимать всем. Если увечье получено именно при исполнении обязанностей военной службы, но на момент освидетельствования нет документов об обстоятельствах его получения, ВВК пишет не «военную травму», а «заболевание получено в период военной службы» (подп. «б» п. 94). То есть нет бумаги — нет формулировки.

Почему это важно. Единовременное пособие при увольнении выплачивается при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы (ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ). Ежемесячная денежная компенсация — при инвалидности вследствие военной травмы (ч. 13 той же статьи). Формулировка «заболевание получено в период военной службы» права на эти выплаты не даёт. Подробнее о суммах и порядке — на странице Выплаты.

Какой документ решает вопрос о причинной связи

Основной документ — справка о травме. Её выдаёт командир воинской части, в которой человек служил в момент получения увечья. В справке указывают обстоятельства получения увечья или заболевания. На её основании ВВК выносит заключение о причинной связи при получении увечья и ещё в трёх специальных случаях (п. 96 Положения № 565).

Если справки нет, вопрос не закрыт. ВВК может вынести заключение о причинной связи на основании других документов, отражающих обстоятельства получения увечья или заболевания (абз. 1 п. 97). Это медицинские документы части и госпиталя, выписки, рапорты, документы о событии.

Свидетельские показания принимаются, но с жёсткими ограничениями (абз. 4 и 5 п. 97): только при наличии явных последствий телесных повреждений, полученных в период боевых действий, только от двух и более свидетелей, служивших вместе с человеком в тот период, и факт совместной службы должен подтвердить командир части. Установить показаниями свидетелей сам факт заболевания или контузии нельзя.

Ещё одна возможность: если обстоятельства получения увечья или заболевания открылись позже, заключение о причинной связи может быть пересмотрено заочно, по документам, с отменой прежнего (п. 99 Положения № 565).

Если человек уже уволен

Заключение можно получить и после увольнения. Граждане, уволенные с военной службы без освидетельствования либо заявившие о несогласии с заключением ВВК о категории годности на момент увольнения, могут быть освидетельствованы заочно, по документам, — независимо от причин и времени увольнения (п. 74 Положения № 565).

Как оспорить заключение ВВК

Гражданин может обжаловать вынесенное в отношении него заключение ВВК в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абз. 1 п. 8 Положения № 565). Это не очередь: выбирать можно любой путь.

По решению вышестоящей ВВК человека могут направить на контрольное обследование и повторное освидетельствование (абз. 2 п. 8). Если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания пересмотреть заключение, контрольное обследование и повторное освидетельствование проводятся по заявлению самого гражданина в вышестоящую ВВК — не дожидаясь, пока истечёт год (абз. 7 п. 8).

Отдельно: при несогласии с заключением ВВК есть право на независимую военно-врачебную экспертизу (абз. 8 п. 8 Положения № 565). О ней — ниже.

Увольнение по состоянию здоровья

В обычном порядке действуют такие правила (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ):

• признан не годным — военнослужащий подлежит увольнению (подп. «в» п. 1);
• признан ограниченно годным — контрактник на должности до старшины включительно подлежит увольнению (подп. «г» п. 1), остальные контрактники имеют право на досрочное увольнение (подп. «б» п. 3);
• военнослужащий по призыву, признанный ограниченно годным, подлежит увольнению (подп. «г.1» п. 1).

Но в период частичной мобилизации действует специальное правило. Контракты продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), а оснований увольнения установлено всего три (п. 5 Указа):

• по возрасту — при достижении предельного возраста;
• по состоянию здоровья — в связи с признанием ВВК не годным к военной службе;
• в связи с вступлением в силу приговора суда о лишении свободы.

Признания ограниченно годным в этом перечне нет. Указ № 647 официально не отменён.

Это правило проверялось в Конституционном Суде — Определение от 26.09.2024 № 2582-О по жалобе гражданина Стучилина В. Л. Суд жалобу к рассмотрению не принял и указал, что при объявлении мобилизации допускаются исключения из правил, установленных для обычных условий прохождения военной службы, в том числе касающихся оснований увольнения с неё.

Что можно сделать по закону

1. Получите документ, который оспариваете. Без него спорить не с чем. Заключение ВВК — через свою часть или через комиссию, которая его выносила. Решение призывной комиссии — по письменному заявлению в военкомат: выписку из протокола выдают в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления (п. 6 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ).
2. Соберите документы об обстоятельствах. Для вопроса о причинной связи это справка о травме или заменяющие её документы (пп. 96, 97 Положения № 565). Для вопроса о категории — медицинские документы с диагнозом и степенью нарушения функции.
3. Сдавайте всё под опись. С отметкой о приёме, с датой. Копию описи оставляйте себе.
4. Заявите о несогласии сразу. Военнослужащий заявляет о несогласии с заключением ВВК и обращается в вышестоящую ВВК (п. 8 Положения № 565). Гражданин при призыве заявляет о несогласии на комиссии — тогда его направляют на контрольное медицинское освидетельствование (абз. 2 п. 5.1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, п. 22(2) Положения № 565). Это бесплатно.
5. Проведите независимую военно-врачебную экспертизу. Порядок — постановление Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 (ред. от 11.05.2023). Экспертное учреждение и экспертов выбираете вы (п. 5). У учреждения должна быть лицензия на работы по военно-врачебной экспертизе (п. 3). Оценка идёт по тем же требованиям к состоянию здоровья, что и в военкомате, — по приложению к Положению № 565 (абз. 2 п. 3). Платит гражданин (п. 7). К заявлению прикладывается заверенная копия заключения ВВК (абз. 3 п. 8). Второй экземпляр заключения направляют в ту ВВК, чьё решение вы оспариваете, а если спор идёт о результатах освидетельствования в рамках призывной комиссии — в военкомат по месту воинского учёта (абз. 3 п. 32).
6. Добейтесь повторного освидетельствования. Если выводы независимой экспертизы не совпали с выводами комиссии, назначается контрольное обследование и повторное освидетельствование: для военнослужащих и сотрудников — п. 101 Положения № 565, для призывников — п. 102 (военный комиссар приобщает заключение к личному делу и направляет на повторное освидетельствование).
7. Идите в суд, если это не сработало. Заключение ВВК обжалуется в суд (абз. 1 п. 8 Положения № 565). Решение призывной комиссии — либо досудебно в призывную комиссию субъекта РФ через Госуслуги или МФЦ, либо сразу в суд; это альтернатива, а не очередь (п. 2 ст. 35.1, пп. 1–2 и подп. «г» п. 4 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ).

Призывникам: категорию лучше уточнить заранее

Категория «В» освобождает от призыва. Признанные ограниченно годными освобождаются от призыва на военную службу (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ) и зачисляются в запас как не прошедшие службу в связи с освобождением от призыва (п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ).

Категория «Г» — отсрочка на срок до одного года (подп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ).

Категория «Д» — освобождение от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ). Такой гражданин не обязан состоять на воинском учёте (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ), а если уже был зачислен в запас — переводится в отставку и снимается с воинского учёта (п. 3 ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ).

При мобилизации последствия другие. Отсрочку от призыва по мобилизации даёт категория «Г» — до шести месяцев (подп. 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Категории «В» в перечне отсрочек по мобилизации нет. Отдельные категории граждан правом на отсрочку может наделить указ Президента (п. 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ).

Действует приказ Министра обороны РФ от 20.12.2025 № 850 — перечень заболеваний, при наличии которых гражданин, признанный ограниченно годным, не может быть принят на военную службу по контракту в период мобилизации, военного положения и в военное время.

Решает не жалоба, а документ. Военкомат запрашивает сведения о здоровье, и медицинские организации — независимо от формы собственности — обязаны ответить в двухнедельный срок (п. 10 Положения № 565). Но военкомат запрашивает там, где знает о вашем наблюдении. Если вы лечились платно, в другом регионе или не обращались вовсе, этих документов у комиссии не будет. Приносить их — ваша задача.

Если вынести заключение по имеющимся данным нельзя, гражданина направляют на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза (п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, п. 20 Положения № 565).

Обязательные диагностические исследования проходят не ранее чем за 30 календарных дней до начала освидетельствования (п. 14 Положения № 565).

Сроки, которые нельзя пропустить

Пропуск трёхмесячного срока не мешает подать иск: суд обязан его принять и выяснить причины пропуска (ч. 5 ст. 219 КАС РФ). Но пропуск без уважительной причины — основание для отказа в удовлетворении иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ). Несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим органом считается уважительной причиной (ч. 6 ст. 219 КАС РФ).

Отдельно: если решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе обжаловано в суд, решение призывной комиссии приостанавливается до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

Какие документы собрать

Для вопроса о категории годности:

• Паспорт, военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву.
• Заключение ВВК либо выписка из протокола призывной комиссии.
• Выписные эпикризы из стационаров и госпиталей, протоколы операций.
• Амбулаторная карта или заверенные выписки из неё.
• Результаты исследований: снимки, МРТ и КТ на диске, ЭКГ, анализы — с датами и подписями.
• Заключения профильных врачей с диагнозом и степенью нарушения функции. Именно она чаще всего определяет категорию по Расписанию болезней.
• Справка об инвалидности и протокол медико-социальной экспертизы, если есть.

Дополнительно для вопроса о причинной связи:

• Справка о травме от командира воинской части.
• Документы части и госпиталя об обстоятельствах: рапорты, медицинские документы с момента события, документы о ранении.
• Если справки о травме нет — всё, что подтверждает обстоятельства (п. 97 Положения № 565).

И к любому пакету — опись переданных документов с отметкой о приёме.

Частые ошибки

1. Спорят о категории, а про формулировку забывают. У контрактника это две отдельные записи. Категория определяет службу, формулировка причинной связи — выплаты.
2. Приносят жалобы, а не документы. Комиссия работает с диагнозом, подтверждённым исследованиями, а не с описанием самочувствия.
3. Отдают оригиналы без описи. Потом нечем доказать, что документ вообще передавали.
4. Ждут, пока справка о травме появится сама. Если её нет, надо сразу собирать другие документы об обстоятельствах — закон это прямо допускает (п. 97 Положения № 565).
5. Не являются на освидетельствование или назначенное обследование. Уклонение от освидетельствования либо обследования по направлению комиссии — ст. 21.6 КоАП РФ: предупреждение или штраф 15 000–25 000 ₽. Неявка по повестке без уважительной причины — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, 10 000–30 000 ₽.
6. Молча уходят с комиссии, не заявив о несогласии. Именно заявление о несогласии запускает контрольное освидетельствование (абз. 2 п. 5.1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ).
7. Думают, что независимая экспертиза сама меняет категорию. Не меняет. Она даёт основание для контрольного обследования и повторного освидетельствования (пп. 101, 102 Положения № 565).

Когда нужен юрист, а когда можно обойтись без него

Скорее всего, юрист не нужен, если ситуация простая: есть подтверждённый диагноз и свежие исследования, вы собрали папку, сдали под опись и заявили о несогласии. Заявление о выдаче выписки, обращение в вышестоящую ВВК, подача жалобы через Госуслуги — процедуры без юридических тонкостей. Платить за них незачем.

Юрист нужен, когда документы есть, а комиссия их «не увидела», и это надо зафиксировать; когда спор идёт о формулировке причинной связи и справки о травме нет; когда нужно соотнести диагноз со статьёй и пунктом Расписания болезней; когда горят сроки или дело уходит в суд.

Честно: никто не может гарантировать конкретную категорию или конкретную формулировку. Их определяет врачебная комиссия. Юрист влияет на полноту документов, соблюдение процедуры и сроки.

Чем помогаю

• Разбор ситуации — 0 ₽. Опишите своими словами: какая категория, какая формулировка, какие диагнозы, что уже подавали. В ответ — что это по закону, какие сроки горят, что делать по шагам.
• Готовый документ — 490–2 500 ₽. Заявление о несогласии, обращение в вышестоящую ВВК, заявление на независимую экспертизу, запрос справки о травме, жалоба в призывную комиссию субъекта — под вашу ситуацию, не шаблон.
• Консультация — 4 000–6 000 ₽. Разбираем ваши документы, соотносим диагноз со статьями Расписания болезней, проверяем формулировку причинной связи, выстраиваем порядок действий и сроки.
• Ведение дела — от 15 000 ₽. Пакет документов, переписка с частью, военкоматом и комиссиями, контроль сроков, при необходимости — иск в суд.

Работаю по всей России дистанционно. Гарантий результата не даю — их не может дать никто. Начните с бесплатного разбора — это ни к чему не обязывает.

Кондрашкин Николай Анатольевич, индивидуальный предприниматель, г. Барнаул.

Материал носит справочный характер, описывает общий порядок, актуален на 17.08.2026 и не является юридической консультацией по конкретному делу. Ваша ситуация может иметь особенности, которые меняют выводы, — их нужно смотреть по документам. Законодательство меняется — перед принятием решения сверяйтесь с действующей редакцией нормативных актов или обращайтесь за консультацией.