Положена ли военнослужащему доплата за исполнение обязанностей сослуживца, находящегося в отпуске по уходу за ребёнком

Суть вопроса и правовой вывод

Обращение (г. Иркутск): На военнослужащего возложили обязанности за другого военнослужащего, находящегося в декрете. Имеет ли он право требовать надбавку/доплату и какими НПА это регулируется?

С юридической точки зрения право военнослужащего на получение повышенной оплаты при возложении на него обязанностей временно отсутствующего сослуживца (находящегося в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком) напрямую зависит от способа оформления такого замещения приказом командира воинской части и соотношения тарифных разрядов должностей. Порядок возложения обязанностей жестко регламентирован статьей 12 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), а правила расчета выплат — Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» и Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 (п. 78–80) (либо аналогичными ведомственными приказами Росгвардии, МЧС, ФСБ). Более того, согласно п. 2 ст. 12 Указа Президента РФ № 1237 непрерывный срок временного исполнения обязанностей по невакантной должности (ВрИД) не может превышать 4 месяцев, а на больший срок (на период декретного отпуска) возложение обязанностей допускается исключительно с письменного согласия самого военнослужащего.

Правовая оценка ситуации и нормы закона

1. Нормативное регулирование и виды положенных выплат

• Выплата оклада по вышестоящей временно исполняемой должности (п. 78–80 Приказа МО РФ № 727): Если военнослужащий приказом командира части официально допущен к временному исполнению обязанностей по невакантной воинской должности (ВрИД), которую занимает находящаяся в декрете сотрудница, и эта должность имеет более высокий тарифный разряд, военнослужащему со дня вступления в исполнение обязанностей (но не ранее даты подписания приказа) выплачивается оклад по временно исполняемой воинской должности. Все ежемесячные процентные надбавки (за выслугу лет, за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими гостайну, за особые условия военной службы) также пересчитываются исходя из этого повышенного оклада.
• Особенность совмещения равных должностей у военнослужащих: В отличие от гражданского персонала (ст. 60.2 и 151 ТК РФ), нормы Трудового кодекса на военнослужащих не распространяются (ст. 11 ТК РФ). Если военнослужащего не освободили от его основной должности или тарифный разряд декретной должности равен его собственному, отдельной фиксированной надбавки «за совмещение двух должностей» ФЗ № 306-ФЗ не предусматривает. Однако закон дает три легальных финансовых и служебных механизма компенсации:

1. Увеличение ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 № 993) — командир части вправе установить максимальный размер премии (до 25% оклада денежного содержания) за выполнение двойного объема задач;
2. Учет сверхурочного служебного времени и денежная компенсация вместо суток отдыха (п. 1 и п. 3 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»): выполнение обязанностей за двоих неизбежно влечет переработку сверх нормальной продолжительности служебного времени (40 часов в неделю). За каждые 8 часов переработки полагаются дополнительные сутки отдыха либо — по рапорту военнослужащего — денежная компенсация в размере, установленном Приказом МО РФ от 14.02.2010 № 80;
3. Право отказаться от неоплачиваемой нагрузки: поскольку декретный отпуск превышает 4 месяца, в силу пп. «б» п. 1 и п. 2 ст. 12 Указа Президента РФ № 1237 без вашего добровольного рапорта (согласия) командование не имеет права принудительно удерживать на вас обязанности декретницы свыше 4-месячного срока.

Пошаговый порядок действий

• Шаг 1: Проверка наличия приказа по строевой части. Убедитесь, что возложение обязанностей оформлено письменным приказом командира воинской части о временном исполнении должности (ВрИД). Устные распоряжения начальника не создают оснований для начисления выплат через финансовый орган (ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или ФЭО).
• Шаг 2: Подача рапорта на перерасчет денежного довольствия и премирование. Подайте зарегистрированный через строевую часть рапорт на имя командира части со ссылкой на ст. 12 Указа Президента РФ № 1237 и п. 78 Приказа МО РФ № 727 о выплате оклада по временно исполняемой должности (если она вышестоящая) и установлении максимального размера ежемесячной премии за эффективное исполнение обязанностей.
• Шаг 3: Подача рапорта об учете переработки и выплате денежной компенсации (п. 3 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ). Потребуйте внесения фактически отработанных сверх 40 часов в неделю часов в журнал учета служебного времени (Приложение № 2 к Положению № 1237) с выплатой денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха.
• Шаг 4: Рапорт о сложении дополнительных обязанностей (при отказе в оплате). Если командование отказывается компенсировать нагрузку, а 4 месяца уже истекли (или обязанности возложены без вашего согласия), подайте рапорт об отказе от дальнейшего исполнения обязанностей по невакантной должности на основании п. 2 ст. 12 Указа Президента РФ № 1237.

На что обратить внимание на практике

Исход дела зависит от содержания первичных медицинских, строевых и процессуальных документов, а также от соблюдения письменного порядка обращения. Устные обещания должностных лиц юридической силы не имеют: каждое заявление или рапорт подаётся в двух экземплярах с отметкой о принятии либо направляется заказным письмом с описью вложения.

Правовая база и открытый источник вопроса

• Применимые нормы: Военное право (ст. 12 Указа Президента РФ № 1237, ФЗ № 306-ФЗ, п. 78–80 Приказа МО РФ № 727, ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ).
• Открытая карточка вопроса на Правовед.ru: Вопрос № 5058466 (г. Иркутск) — на странице вопроса можно сверить исходную фабулу обращения и официальный ответ.
• Профиль автора разбора на Правовед.ru: Николай Кондрашкин, юрист (профиль № 4547062).