Срок контракта истёк, а домой не отпускают: что говорит закон и как подать рапорт об увольнении?

Что в контракте и что по закону

Срок контракта. Он записан в контракте. При объявлении мобилизации военнослужащие продолжают проходить военную службу (Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 17 п. 5). Контракты о прохождении военной службы продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации (Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», п. 4).

Основания увольнения. Указ № 647 в п. 5 называет три: по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией (ВВК, врачами, которые определяют годность к службе) не годным к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить службу на воинских должностях, которые могут ими замещаться; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Срока контракта среди этих оснований нет.

Предельный возраст. В период мобилизации закон устанавливает его для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления закона в силу контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах: для имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно — 70 лет, для имеющих иное воинское звание — 65 лет (Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 4 ч. 2). Закон вступает в силу со дня официального опубликования (ст. 4 ч. 1), то есть с 24.06.2023.

Исключение. Военнослужащие женского пола, имеющие одного ребёнка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение (закон № 31-ФЗ, ст. 17 п. 5; Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51 п. 3.2).

Как подать рапорт

Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта (Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации», ст. 106 абз. 3). Рапорт подаёт сам военнослужащий. Письменные обращения регистрируются в Книге учёта письменных обращений в срок не более трёх суток; книга ведётся и хранится в штабе воинской части (ст. 119 абз. 1 и 3), поэтому рапорт подают через штаб.

Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (ст. 107 абз. 2). Обращение подлежит обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации; срок может быть продлён командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего (ст. 116 абз. 1 и 2). Отказ в удовлетворении обращения излагается с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения (ст. 115 абз. 2). Военнослужащий вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (ст. 109).

Подача обращения не освобождает военнослужащего от выполнения приказов и его должностных и специальных обязанностей (ст. 108 абз. 2).

Что показывает практика

Дело решают основание и документ, который его подтверждает: например, заключение ВВК или свидетельство о рождении ребёнка.

• Самарский гарнизонный военный суд, решение от 15.01.2024 № 2а-31/2024 (в окончательной форме 26.01.2024). Контракт заключён 15.09.2022 на 6 месяцев. Суд указал, что в период частичной мобилизации военнослужащий не может быть уволен по истечении срока контракта, и оснований, установленных Указом № 647, для увольнения не имеется. В иске отказано.
• Воронежский гарнизонный военный суд, решение от 24.09.2024 № 2а-183/2024 (мотивированное решение от 25.09.2024). Первый контракт заключён 30.06.2022 на 2 года, рапорт об увольнении подан по истечении срока контракта. Суд не нашёл нарушений прав военнослужащего при реализации рапортов об увольнении, в иске отказано.
• Конституционный Суд Российской Федерации, определения от 18.07.2024 № 1784-О и от 28.01.2025 № 290-О. Суд отказал в принятии жалоб к рассмотрению (по существу конституционность норм он не проверял) и указал, что при мобилизации допускаются исключения из правил, установленных для обычных условий прохождения военной службы, в том числе касающихся сроков службы и оснований увольнения.
• Выборгский гарнизонный военный суд, решение от 26.09.2024 № 2а-59/2024 (в окончательной форме 04.10.2024). Рапорт об увольнении по состоянию здоровья не был рассмотрен. Суд обязал командира войсковой части рассмотреть рапорт. Обязанности уволить в резолютивной части нет.
• Калужский гарнизонный военный суд, решение от 05.12.2024 № 2а-130/2024. Рапорт об увольнении по состоянию здоровья вручён почтой, ответа не было. Суд обязал должностное лицо рассмотреть рапорт в установленном порядке; требования об увольнении признал преждевременными и отказал в их удовлетворении.

Что сделать сегодня

1. Подайте рапорт командиру части через штаб, чтобы он был зарегистрирован. Рапорт подписывает сам военнослужащий.
2. Если основание есть (возраст, заключение ВВК, для военнослужащей — ребёнок до 16 лет или беременность от 22 недель), просите уволить по этому основанию и приложите копию документа. Дисциплинарный устав перечня приложений к рапорту не устанавливает.
3. Если основания нет, попросите письменно разъяснить, почему служба продолжается.
4. Сохраните копию рапорта с отметкой о регистрации. Рапорт регистрируют не позднее трёх суток, рассматривают до 30 суток со дня регистрации (ст. 119 абз. 1; ст. 116 абз. 1).
5. Выполняйте приказы и обязанности: рапорт их не отменяет (ст. 108 абз. 2).

О том, что действует в период мобилизации в целом, — на странице «Мобилизация: что действует юридически и что делать запаснику сейчас».

Вопросы и ответы

Контракт заключён на год, он закончился. Почему меня не увольняют?

Контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации (Указ № 647, п. 4), а при объявлении мобилизации военнослужащие продолжают проходить военную службу (закон № 31-ФЗ, ст. 17 п. 5). Среди оснований увольнения из п. 5 Указа срока контракта нет.

Есть ли основание увольнения по возрасту?

Предельный возраст пребывания на военной службе назван в Указе № 647 (п. 5) как основание. В период мобилизации закон устанавливает для мужчин, заключающих (заключивших) контракт со дня вступления закона в силу, 65 лет, для высших офицеров до генерал-полковника включительно — 70 лет (закон № 269-ФЗ, ст. 4 ч. 2).

Я военнослужащая, у меня ребёнок до 16 лет. Могу ли я уволиться?

Военнослужащие женского пола, имеющие одного ребёнка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение (закон № 31-ФЗ, ст. 17 п. 5). К рапорту можно приложить копию свидетельства о рождении ребёнка.

Рапорт подан, ответа нет. Сколько ждать?

Рапорт регистрируют в срок не более трёх суток, рассматривают до 30 суток со дня регистрации; срок может быть продлён не более чем на 30 суток с уведомлением (Дисциплинарный устав, ст. 119 абз. 1; ст. 116 абз. 1 и 2). Выборгский и Калужский гарнизонные военные суды в 2024 году признавали бездействие по рапортам об увольнении по здоровью и обязывали командира рассмотреть рапорт.

Честная граница

Страница не обещает увольнения. Рапорт запускает обязанность командира зарегистрировать обращение, рассмотреть его и ответить в срок. Суды в найденных делах обязывали рассмотреть рапорт, но не обязывали уволить.

Указ № 647 в п. 5 называет три основания. Утверждений о том, что других оснований в период мобилизации нет или что они есть, страница не делает. Как Указ № 647 соотносится с признанием ограниченно годным («В»), здесь не разбирается.

Страница написана для военнослужащих по контракту. Добровольческие формирования, срочная служба, иностранные граждане и сотрудники войск национальной гвардии отдельные режимы и здесь не разбираются. Предельный возраст женщин-военнослужащих в период мобилизации в проверенных актах не найден.

Нужен индивидуальный разбор, если основание есть, а в увольнении отказали или рапорт не регистрируют, заключение ВВК не совпадает с приказом либо нужно обращаться в военный суд. Разбор документов — это консультация; её стоимость указана в оферте на сайте.

На чём основан материал

• Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»: п. 1; п. 2; п. 4; п. 5 подп. «а», «б» и «в». В редакции, действующей на 04.10.2026. Текст на pravo.gov.ru.
• Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»: ст. 17 п. 5. В редакции от 23.03.2024. Текст на ips.pravo.gov.ru.
• Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: ст. 4 ч. 1 и 2. В редакции, действующей на 04.10.2026. Текст на pravo.gov.ru.
• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: ст. 51 п. 3.2. В редакции с изменениями по 04.08.2026 № 334-ФЗ.
• Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации (утверждён Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации»): ст. 106 абз. 1 и 3; ст. 107 абз. 2; ст. 108 абз. 2; ст. 109; ст. 115 абз. 2; ст. 116 абз. 1 и 2; ст. 119 абз. 1 и 3. В редакции, действующей на 04.10.2026. Текст на pravo.gov.ru.
• Самарский гарнизонный военный суд: решение от 15.01.2024 № 2а-31/2024. Воронежский гарнизонный военный суд: решение от 24.09.2024 № 2а-183/2024. Выборгский гарнизонный военный суд: решение от 26.09.2024 № 2а-59/2024. Калужский гарнизонный военный суд: решение от 05.12.2024 № 2а-130/2024. Конституционный Суд Российской Федерации: определения от 18.07.2024 № 1784-О и от 28.01.2025 № 290-О.

Telegram-канал — материалы и новости: https://t.me/pravovoy_tyl ВКонтакте: https://vk.ru/pravovoy_tyl

Написать юристу можно через форму сайта или на почту pravovoy-tyl@yandex.ru. Первичный контакт — 0 ₽: согласуем следующий шаг, это не консультация.

Telegram-канал не принимает обращения: не направляйте туда персональные данные, документы или сведения о здоровье.